Wie beliebt Breuer auch 20 Jahre nach seinem Abschied von der Politik noch ist, kann er bei jedem seiner Spaziergänge durch sein Augsburg erleben. "Das war ein Oberbürgermeister für alle", zitierte SPD-Fraktionschef Stefan Kiefer die Stimmen von Bürgern, die sich an eine Zeit erinnern, als im Rathaus das Miteinander über die Parteigrenzen hinweg stark war. Breuer regierte von 1972 bis 1990, und wenn er für die SPD ein viertes Mal angetreten wäre, hätten ihn die Augsburger wieder gewählt.
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